“雙碳”人才隊伍建設亟待加強

　　黨的二十大報告指出，人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐，人才是第一資源，要深入實施人才強國戰略。在當前我國推行“雙碳”目標的背景下，二十大報告提出的人才強國戰略無疑為國家進一步開展“雙碳”高技能人才培養提出了更高要求。

　　從2021年3月人社部明確碳排放管理員這一新職業開始，到今年4月教育部印發《加強碳達峰碳中和高等教育人才培養體系建設工作方案》，國家推出了一系列加快推進“雙碳”人才培養的相關政策，以滿足日益增長的人才需求。

　　從履約行業企業以及相關市場規模估計，“十四五”期間我國需要的“雙碳”人才在55萬～100萬人左右，主要分布于試點的履約企業、第三方機構、碳排放交易所以及部分金融、高校等機構。碳排放管理相關人才的服務對象包括政府部門以及電力、水泥、鋼鐵、造紙、化工、石化、有色金屬、航空等重點行業。

　　總體來看，我國“雙碳”人才培養尚處于探索階段，存在以下急需解決的問題。其一，我國“雙碳”人才數量不足，高質量“雙碳”人才仍存缺口。對于被首批納入全國碳市場的重點企業而言，低碳化已成為必須要考核的一環，相應的人才需求自然水漲船高。據中國石油和化學工業聯合會統計，目前碳排放管理相關從業者有5萬～10萬人，而隨著“雙碳”工作的逐步推進，這方面的人才缺口還會進一步擴大，預計未來5～10年的人才缺口可達百萬左右。其二，社會職業教育質量參差不齊，相關規范與標準尚待完善。部分培訓機構借政策之名，推出所謂“碳排放管理師”“碳排放咨詢師”等培訓項目，在開展業務過程中，有意模糊了培訓證書與職業資格證書的差別，這些證書對培訓者求職就業并無幫助，相關社會化培訓機構的教育質量有待提高，相應的法律規范有待完善。其三，高?！半p碳”人才培養還不能完全符合行業需求?！半p碳”是新興事物，高校通識教育培養內容的深度難以滿足市場需求，在部分課程設置上缺乏針對性，存在課程更新不及時、交叉學科發展滯后、產教融合不到位等現象。

　　面對這些問題，站在“雙碳”新賽道、新機遇的風口，筆者建議：

　　首先，推動建立“雙碳”人才培養相關制度體系，需要結合法治的剛性約束和財政的激勵政策，同時發揮行業協會及平臺機構的帶頭作用。一方面，開展“雙碳”優秀人才評選活動，在社會上營造良好的人才選拔氛圍。另一方面，平臺機構在人才培養方面要尊重人才成長規律，在補足人才缺口的同時做到保質保量，逐步提高人才培養和行業市場的適配度。

　　其次，鼓勵高校培養“雙碳”復合型人才，支持一批高等院校發揮相關學科優勢，增設“雙碳”技術和碳資產管理相關的專業。遴選一批有低碳研究基礎、低碳專業教學特色的高等院校，加快培養學生的專業能力、知識復合能力以及創新能力。通過校企合作、實踐實習、創新創業大賽等方式，豐富“雙碳”領域人才的實踐經驗，通過產教融合促進高質量人才培養。

　　再次，應加大“雙碳”人才培養的投資力度。從建設師資隊伍，設立研究機構，再到規劃科研項目都需要充足的資金支持，“雙碳”人才培養的落地還是要滿足企業、市場的需求，充分發揮市場的能動性將大大增強政策的落實效果，使市場發展和資本流動為培養“雙碳”人才提供保障。